《关于加强个人诚信体系建设的实施方案》 政策解读

发布时间:2018-03-22 10:51:12    来源:四川省发展改革委

一、编制背景

党中央、国务院高度重视社会信用体系建设,党的十九大、十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会均对社会信用体系建设提出了明确要求,强调要加强社会诚信建设,涵盖政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信“四大领域”,其中政务诚信是关键,商务诚信是重点,社会诚信是基础,司法公信是底线,最终落脚点在个人诚信,个人诚信是整个社会信用体系的基础和基石。2016年12月23日,国务院办公厅印发《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》(国办发〔2016〕98号)对加强个人诚信体系建设作出部署。2017年2月25日,国家发展改革委办公厅印发《<国务院关于加强个人诚信体系建设的指导意见>重点任务分工及进度安排》的通知(发改办财金〔2017〕333号),对加强个人诚信体系建设的任务分工和进度安排做了详细部署。省发展改革委根据国家文件要求以及《四川省社会信用体系建设规划(2014-2020年)》、《四川省建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案》(川办发〔2017〕11号)等相关法律、法规,结合我省实际,编制了《关于加强个人诚信体系建设的实施方案》(以下简称《实施方案》)。

二、总体情况

《实施方案》编制过程中,组织开展了多种形式的调查研究,与国家部委相关文件和全省信用体系建设规划进行了充分衔接,广泛征求了21个市(州)、相关部门、社会公众和有关专家学者的意见,近日,经省政府审定后正式印发实施。

《实施方案》主要指导思想:以党的十九大、十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,特别是对四川工作的重要指示精神,按照党中央、国务院和省委决策部署,坚持政府推动、社会共建、健全法制、规范发展、全面推进、重点突破、强化应用、奖惩联动的原则,将强化个人信用记录基础支撑,加快个人诚信记录建设,推动个人公共信用信息共享使用,完善个人信息安全、隐私保护、信用修复等规章制度和标准规范作为加强个人诚信体系建设的主要方面,以健全跨地区、跨部门、跨领域的守信联合激励和失信联合惩戒机制为重要抓手,大力弘扬诚信文化,让诚信成为全社会共同的价值追求和行为准则,积极营造“守信光荣、失信可耻”的良好社会氛围。

《实施方案》由4个部分组成:总体要求(含指导思想和主要目标)、工作任务、实施步骤、保障措施,并以附件形式对工作内容进行了分工。

三、主要目标

到2020年,实现公民统一社会信用代码全覆盖,基本建成个人公共信用信息目录精准统一、个人公共信用信息基础数据库记录全面、信息共享及时、信息安全和信用修复机制健全、联合激励惩戒系统机制和功能完善的个人诚信建设体系。

四、重点任务

按照国家有关精神和要求,结合我省实际,提出了强化个人信用记录基础支撑、加快推进个人诚信记录建设、推动个人信用信息共享使用、完善个人信息安全、隐私保护与信用修复机制、完善个人守信激励和失信惩戒机制、加强个人诚信教育等6个方面的主要任务。

一是在强化个人信用记录基础支撑方面,提出了建立建立个人公共信用信息基础数据库、加快个人公共信用信息管理标准和技术规范建设、建立个人公共信用信息评价指标体系等重点任务。

二是在加快推进个人诚信记录建设方面,明确了深入推进个人实名登记、全面归集个人公共信用信息、建立重点领域个人诚信记录等重点任务。

三是在推动个人信用信息共享使用方面,将重点抓好推进个人信用信息全面整合、建立个人信用信息共享使用工作机制。

四是在完善个人信息安全、隐私保护与信用修复机制方面,注重强化个人信息安全管理、加强个人隐私保护、建立信用修复机制。

五是在完善个人守信激励和失信惩戒机制方面,重点做好为优良信用个人提供更多服务便利、对重点领域严重失信个人实施联合惩戒、推动形成市场性、社会性约束和惩戒。

六是在加强个人诚信教育方面,提出了广泛开展诚信宣传、广泛开展诚信宣传、积极树立诚信正反典型、全面加强校园诚信教育、深入开展信用教育培训重点任务。

五、《实施方案》重要意义

个人诚信体系是社会信用体系建设的重要内容。《实施方案》的出台必将有力推动诚信文化在我省的宣传推广与普及弘扬,有利于指导我省各地区、各部门以重点领域、重点人群为突破口,加快推进自然人信用记录建立完善和社会公众诚信意识的普遍提高,切实强化守信联合激励和失信联合惩戒措施应用,推动实现“守信者受益,失信者受限”,从而夯实我省社会信用体系建设的坚实根基,深入推进我省社会信用体系建设稳步向前。


站内搜索

信用信息
行政许可和行政处罚
站内文章

热点新闻

相关文章